Hoa Kỳ chuẩn bị bỏ phiếu về Đạo luật GENIUS: Bước ngoặt lịch sử cho việc quản lý Stablecoin?
Có thể sẽ trở thành cột mốc quan trọng trong hành trình quản lý tiền điện tử tại Hoa Kỳ. Thượng viện nước này sẽ tiến hành biểu quyết Đạo luật GENIUS – tên đầy đủ là “Đạo luật Phát hành và Bảo vệ USD điện tử được Đảm bảo” – với mục tiêu thiết lập khung pháp lý toàn diện đầu tiên dành riêng cho stablecoin tại thị trường Mỹ.
Dự luật lưỡng đảng được kỳ vọng tạo đột phá
Được đồng bảo trợ bởi Thượng nghị sĩ Bill Hagerty (Cộng hòa - Tennessee) và Kirsten Gillibrand (Dân chủ - New York), Đạo luật GENIUS là nỗ lực hiếm hoi mang tính lưỡng đảng nhằm mang lại sự minh bạch và ổn định cho thị trường stablecoin trị giá hàng trăm tỷ đô la. Tuy nhiên, con đường đi đến cuộc bỏ phiếu không hề suôn sẻ.
Trong phiên họp ngày 8 tháng 5, dự luật không đạt được ngưỡng 60 phiếu cần thiết để kết thúc thảo luận — với 48 phiếu thuận và 49 phiếu chống. Những phản đối chính đến từ phía đảng Dân chủ, lo ngại về:
Thiếu các biện pháp chống rửa tiền hiệu quả
Rủi ro từ stablecoin do nước ngoài phát hành
Hạn chế trong việc bảo vệ người tiêu dùng
Phiên bản sửa đổi và cơ hội mới
Trước thách thức đó, các nhà lập pháp đã khẩn trương tiến hành đàm phán và đưa ra phiên bản sửa đổi, được nhà báo Eleanor Terrett (FOX Business) xác nhận. Những điểm mới bao gồm:
Cơ chế bảo vệ khách hàng chặt chẽ hơn
Quy định rõ ràng về quyền lợi của người nắm giữ trong trường hợp phá sản
Lệnh cấm phát hành stablecoin đối với các tập đoàn công nghệ lớn (như Meta, Google) và cá nhân có ảnh hưởng lớn (như Elon Musk)
Những điều chỉnh này nhằm xoa dịu mối lo ngại từ các nghị sĩ trung dung và những người ủng hộ quyền riêng tư, đồng thời đảm bảo dự luật phù hợp với các nguyên tắc bảo vệ nhà đầu tư và an ninh quốc gia.
Thị trường stablecoin – Một miếng bánh 246 tỷ đô đang chờ luật hóa
Với vốn hóa thị trường toàn cầu vượt mốc 246 tỷ USD – dẫn đầu bởi USDT (151 tỷ USD) và USDC (61 tỷ USD) – stablecoin đã trở thành mạch máu của các hoạt động giao dịch và thanh toán số. Việc Mastercard hợp tác với MoonPay để triển khai thanh toán stablecoin tại hơn 150 triệu điểm bán hàng toàn cầu chỉ càng củng cố vai trò của loại tài sản kỹ thuật số này.
Thượng nghị sĩ Hagerty cho rằng Đạo luật GENIUS không chỉ tạo ra sân chơi công bằng mà còn:
Tăng cường vị thế đồng đô la Mỹ trong nền kinh tế kỹ thuật số
Mở rộng nhu cầu đối với trái phiếu chính phủ Mỹ
Khuyến khích đổi mới công nghệ tài chính diễn ra trong phạm vi Hoa Kỳ
Liệu Đạo luật GENIUS có được thông qua?
Để vượt qua ải Thượng viện, dự luật cần ít nhất 60 phiếu thuận. Với cán cân hiện tại – Đảng Dân chủ và các nghị sĩ độc lập nắm giữ 51 ghế, trong khi Đảng Cộng hòa giữ 49 ghế – việc thông qua sẽ phụ thuộc vào nỗ lực xây dựng đồng thuận lưỡng đảng. Nếu ít nhất 9-11 thượng nghị sĩ từ bên còn lại chấp thuận, GENIUS có thể trở thành đạo luật đầu tiên điều chỉnh stablecoin tại Mỹ.
Kết luận
Trong bối cảnh các quốc gia như Anh và Liên minh châu Âu đang đẩy mạnh luật hóa tài sản kỹ thuật số, Đạo luật GENIUS là cơ hội để Hoa Kỳ bắt kịp làn sóng quản lý toàn cầu, đồng thời định hình tương lai của tài chính kỹ thuật số. Dù kết quả biểu quyết vẫn còn bỏ ngỏ, nhưng cuộc thảo luận xoay quanh stablecoin đã chính thức bước vào trung tâm chính trường Mỹ.